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富宁县打造世界一流“绿色食品牌”,全产业链推进农产品加工业发展取得的成效及存在困难和对策建议

2019-05-15 富宁县农业农村和科学技术局

一、基本情况

富宁县辖13个乡(镇)145个村(居)委会,人口42.8万人,农业人口36.2万人,国土面积5352平方公里,耕地面积104万亩,常用耕地面积86.1万亩,其中:田25.22万亩,地60.98万亩。2012年富宁县被省政府命名为第一批“云南省高原特色农业示范县”。近年来,我县依托自然资源优势,在巩固发展甘蔗、油茶、八角、商品林木、畜牧养殖等传统产业同时,培植壮大了食用菌、砂糖桔、沃柑等一批特色优势产业。2018年建成甘蔗10.79万亩,食用菌0.16万亩,砂糖桔0.50万亩,八角65.91万亩,油茶35.86万亩,出栏生猪48.5万头、肉牛9.7万头、山羊2.84万只,肉蛋奶类总产量5.652万吨。目前全县获得省级认证的绿色农产品生产企业有1家1个农产品(富宁县永鑫糖业白砂糖),获得省级无公害农产品认证生产企业共有3家(富宁县里达新兴养殖场、富宁县義达养殖场、富宁县里达兴祥专业合作社)。已申报获得省级无公害农产品产地认定有5个,面积134.19万亩2018年实现第一产业增加值23.3亿元、增长7.2%。

二、打造“绿色食品”取得的成效

(一)成立领导机构,打造世界一流绿色食品牌。指导、狠抓推进,培育外向型绿色食品基地。一是加强领导,成立富宁县打造“绿色食品牌”工作领导小组。全面贯彻落实云南省打造世界一流“绿色食品牌”工作部署,推动高原特色现代农业高质量发展,为组织、指导、协调和推进打造 “绿色食品牌”工作,研究制定产业发展战略、重大政策措施等提供保障。二是制定标准,全方位转化科技成果。在总结实践经验和吸收相关技术基础上,制定了甘蔗、无公害黑木耳、水稻、玉米、油菜、豆类、马铃薯、薯类等技术规程,对品种应用、生产资料使用、基地选址、田间管理以及收获储运等各个技术环节进行了详细规范,总结形成了甘蔗、黑木耳、绿色水稻等几大作物栽培模式,使绿色食品生产步入规范化、科技化的发展轨道。三是强化培训,有效增强农民科技素质。为保证基地农户严格按绿色食品生产技术操作规程进行生产,我们成立县农科局牵头,成立蔬菜、三七、肉牛、优质米、水果、茶叶、水产7个重点产业专家组,围绕甘蔗、黑木耳、果菜、特色养殖等绿色产业,利用冬春时机,组织培训讲师团,针对病虫害防治、农药使用等关键环节开展培训,将标准化的知识有针对性地送到农民手中。

(二)坚持外向化拓展,延伸产业链条。依托优势资源,以市场为导向,以效益为中心,不断打造绿色食品牌外向化、多样化、系列化开发新优势。一是培强龙头,推进加工增值。以提高农业效益和绿色食品附加值为核心,围绕龙头企业建设,加快绿色食品产品的精深加工和系列开发步伐。以甘蔗、油茶、商品蔬菜、食用菌、畜牧、罗非鱼等特色产业为主的农业经营主体规模不断壮大,在推动全县农业产业化进程中发挥了积极的示范带动作用。全县成立农民专业合作社833家,比去年782家新增合作社51家。其中,国家级示范社2家、省级示范社23家、州级示范社20家、县级示范社40家;全县农产品加工企业20户,总产值32.18亿元,营业收入23.16亿元,利润总额1.5亿元,上交税金0.82亿元;全县农业产业化龙头企业18户,其中省级农业产业化龙头企业4户,州级农业产业化龙头企业4户,县级农业产业化龙头企业10户。全县农业产业化经营总产值29.15亿元,营业收入21.13亿元,利润总额1.45亿元,上交税金0.77亿元,出口创汇1.9亿元。二是培育基地,扩张产业规模。建成绿色农产品生产企业有1家1个农产品,富宁县永鑫糖业白砂糖,设计日加工能力6000吨,原料蔗种植最高规模达到47万亩,2015年被列为国家糖料核心基地重点县。2018年全县完成甘蔗种植面积10.79万亩,涉及农户13184户,总产量37.7万吨,总产值1.9亿元;积极帮助强丰公司协调贷款,扶持企业不断发展壮大,建成完成黑木耳菌棒培育晾晒棚建设1032个123840平方米;完成巴西菇种植大棚建设140个30800平方米;完成香菇种植大棚建设35个7700平方米;完成平菇种植大棚建设23个5060平方米;建成8个菌棒生产加工房,共生产黑木耳菌棒825万棒;投资8050万元完成食用菌研发中心建设项目,建成菌棒生产中心厂棚22000平方米。

(三)坚持市场化运作,完善组织措施。实践使我们认识到,加快推进绿色食品产业战略升级,必须以产业化为牵动,解决好绿色食品企业和基地、农户的利益分配问题,在激活市场要素、争创产品知名度上抓好抓实。一是强化利益联接。按照“风险共担、利益共享”原则,通过采取股份合作、签订购销合同等多种形式,引导实力龙头企业,对农村土地实行反租倒包,或与生产大户、农业各类协会联手开发基地,收到显著成效。全县建成无公害粮油产地6个品种(水稻、玉米、油菜、豆类、马铃薯、薯类)47.96万亩、无公害果蔬产地5个品种(大白菜、结球甘蓝、番茄、柑桔、香蕉)13.08万亩、无公害经济作物5个品种(八角、核桃、草果、茶叶、甘蔗)62.85万亩、无公害淡水养殖产地7个品种(鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、斑点叉尾鮰、尼罗罗非鱼)6万亩、无公害草山2个品种面积4.3万亩、无公害畜牧养殖12户,即保证了产品原料质量安全,也推进了农民增收。二是打造强势品牌。巩固县域传统农业优势,审定筛选和申请注册新的绿色食品品牌,积极开展宣传攻势和营销策划。以云南省扶贫项目库建设现场会在强丰公司召开为载体,通过设展示台,发宣传册,有效宣传了地域良好自然生态环境和绿色品牌。打造富宁八角地理标志证明商标。富宁八角以干果色红、香碎、味浓、型好和茴油纯度高而著称,产品质量上乘,1985年在广西南宁召开的全国八角制标会上被评为全国质量第一,产量仅次于广西防城市居第二,1999年被中国特产之乡组委会命名为 “中国八角之乡”,2012年被省科技技术厅和省食品药品监督管理局认定为以八角为主的“云药之乡”,并通过了国家工商总局关于“富宁八角”地理标志证明商标的的注册。三是畅通销售渠道,培育壮大生物医药产业。围绕构筑外向型绿特农产品销售平台,因地制宜建立多处绿色产品专业销售;不断壮大发展生物医药和大健康产业。2018年,全县有三七在地面积2279亩;何首乌种植面积563亩;鸭胆子4210亩;牛大力590亩;重楼602亩;杜仲180亩;石斛295亩;天麻35亩;白芨150亩;草果86421亩;八角498619亩;肉桂1020亩;沉香1020亩;金钱连100亩;辣木200亩;蒜头果1500亩;红豆杉57亩;三叶青95亩;桂皮50亩;通关藤852亩。

三、存在困难问题

(一)农业产业化基地发展缓慢。主要表现在甘蔗产业面积减少,发展缓慢,原料不能满足企业加工需求。

(二)龙头企业带动力弱,农业产业化经营程度低。由于我县农业生产上客观存在自然环境劣势,多数企业规模小,市场开拓乏力,大规模、高档次、深加工的龙头企业少。耕地流转和利用规模化程度低,现有的农业专业合作经济组织带动能力弱,农产品市场体系、农业社会化服务体系、农业生产支持保护体系不健全,农产品生产缺少龙头企业带动,农产品生产“散、乱、杂”的现象尚没有得到根本改变,农产品生产规模化、组织化程度较低,农产品精深加工和外向型农业发展滞后,农业生产基本上还停留在传统的运作模式上,农业产业化经营进程缓慢。

(三)投入少,融资渠道单一。尽管各级政府业务管理部门加大了对农产品加工、产业化经营开发项目的投入,但仍不能适应农业产业化经营发展的需求。市场融资渠道单一,社会资本进入不多,多渠道资金投入的格局尚未形成。加上化肥、种子、农药等生产资料价格保持较高水平,农户发展农业生产所必要的生产资料投入受到制约,农民的隐性负担仍然较重。

(四)农产品科技含量不高。技术推广服务体系不健全,新技术、新成果的入户率和到位率不高,距离标准化、规范化、专业化的现代农业生产还相差很远,加之目前农村劳动力老龄化严重,接受新技术、新事物慢,生产靠老经验、老办法,也不按要求进行规范化生产、标准化分级,致使所生产的农产品品种单一,名优产品比例低,品质不高,精深加工不足。同时,由于农民质量意识不强,高毒、高残留农药的使用和农产品中的农药残留及其他有害有毒物质难以做到有效监控,无法满足日益强烈的高营养、无污染、保健化的要求。

 “三品一标”认证难度大。我县农业生产以农民为主体,生产经营分散,规模化小、产业化、标准化程度低,“三品一标”认证开发难度大。未建立必要的激励机制,农业生产企业和专业合作社认证积极性不高,难以开展工作。

四、工作建议

(一)加强基地建设,确保原料满足龙头企业加工需求。一是甘蔗产业。2019年全县计划种植甘蔗5万亩,其中:新植3万亩,翻种2万亩。计划产量50万吨。二是食用菌产业。2019年全县计划种植食用菌1500亩,其中黑木耳1000亩,下地菌棒800万棒,其它食用菌500亩。三是水产养殖业。2019年发展总体目标是:完成水产品总产量20290吨,其中:养殖产量17090吨,捕捞产量3200吨;完成水产养殖总面积56500亩;争取实现渔业总产值26174万元以上。四是抓好水果、蔬菜、茶叶产业发展。2019年全县计划发展水果4889.5亩(2019年项目整合资金百香果和砂糖桔),并抓住名、特、优、新、多种渠道,积极向农民引进、试验、示范和推广一批适应富宁种植、市场前景好的品种。五是做好油茶管护,提供加工企业优质原料。六是做好八角、草果、三七等中药材发展项目。

(二)加强服务企业工作,促进企业健康稳步发展。深入企业调研,尽力解决存在的困难和问题。组织企业做好各类项目申报工作,争取专项发展资金,多为企业办实事。

(三)加强电子商务服务农业服务企业工作。结合全县乡村振兴规划战略的实施,做好地方企业壮大培育、品牌打造、知识产权保护、电子商务推广等工作。

(四) 加强“绿色食品牌”建设工作。一是认真开展“三品一标”认证工作。计划进一步培育绿色食品牌子,做好有预向性认证三品企业沟通工作,规范认证企业管理制度以及需要准备认证的资质条件,确保在生产季度及时抽样检验,做好现场查工作,以及对认证材料进行严格审核和及时上报。二是做好服务工作。及时沟通相关企业和合作社,大力推进我县特色农产品申报省级名牌农产品目录。

 

 

 

 

 

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